中国数据要素市场发展：政策驱动与产业机遇

近年来，中国政府高度重视数据要素市场的发展，陆续出台多项政策，推动数据要素的高质量发展。数据产业规模持续扩大，数据技术创新能力位居世界前列，数据产品和服务供给能力显著提升，涌现出一批具有国际竞争力的数据企业。

政策层面，相关文件强调要加强数据资源整合、安全管理、流通交易和开放利用，构建完善的数据基础设施，营造良好的市场环境，培育产业主体，鼓励技术创新，提升产业整体效率，促进数据要素在市场配置中的作用，助力数字经济发展。

具体措施包括支持发展数据技术企业，推动数据采集、存储、传输、开放利用的技术创新；支持发展数据服务企业，提供专业化数据服务，重点加强数据治理、交易平台、融合应用、金融服务等方面；支持发展大数据基础设施企业，重点培育具有国际竞争力的大数据基础设施企业，鼓励企业积极参与工业制造、现代农业、商贸流通、金融服务、智慧城市等重点领域，打造“数据要塞”生态圈，促进实体经济与数字经济融合发展。

2024年初以来，国家数据战略持续推进，相关政策陆续发布。例如，《数据要素》三年行动计划（2024-2026）旨在到2026年底，数据要素的应用范围和深度显著扩展，在经济发展重点领域数据要素发挥显著作用，数据产业年均增速超过20%，国内外市场融合发展。此外，国家数据局还发布了《关于促进数据要素市场高质量发展的指导意见（征求意见稿）》和《关于促进企业数据资源开放利用的意见（征求意见稿）》，推动企业积极参与数据要素市场建设；国家发展改革委等部门也发布了《关于加快公共数据资源开放利用的意见》，进一步完善数据要素市场化配置体制机制。

根据国家信息安全发展研究中心数据，数据要素市场规模持续增长，2022年市场规模达到10400亿元，预计2025年将突破17490亿元。中国数字经济蓬勃发展，2023年数字经济增加值占GDP的比重为.05%，较2022年增长.99%。

未来，随着国家数据局的成立和相关政策的不断完善，数据要素市场将持续发展。建议关注拥有高质量数据资源的企业以及能够参与数据交易流通等关键环节的企业。数据产业拥有万亿级市场空间，在政策、技术、需求等多方共同推动下，有望迎来新一轮高速发展，AI Infra、数据要素、信创三大产业协同发展将成为核心方向。国内数据产业尚处于发展初期，AI Infra、数据要素、国产化替代三大产业持续驱动下，数据产业有望迎来新一轮发展机遇。数据平台、数据接口、基础数据服务等核心需求日益显现，有望率先受益于需求增长而打开市场空间。

部分上市公司案例：中国数据-SW(09698)积极布局海外数据中心，并与当地能源企业合作，保障电力供应；神州数码(03738)积极布局Web3.0和AI，并重视数字内容版权、数字资产安全及在元宇宙等新场景的应用；中国联通(00762)积极参与数据中心建设，推动全国一体化大数据中心协同创新。