科技创新与产业发展深度融合：机遇与挑战并存

中央经济工作会议提出，要大力推动科技创新和产业创新融合发展，并将“以科技创新引领新动能发展，构建现代化产业体系”确定为2025年要抓好的重点任务之一。这体现了中央对科技创新的高度重视，彰显了科技在经济发展中的主导作用和根本性影响。中国式现代化需要依靠科技现代化来实现，高质量发展需要科技创新提供新动力。

挑战与机遇并存

上海财经大学经济学院院长施建军指出，科技创新只有与产业需求紧密结合，才能真正转化为经济效益和国家竞争力。在全球经济发展放缓的大环境下，加强科技创新与产业创新的协同发展，能够提升本土产业链的自适应能力，扩大高附加值产品和服务的供给，增强我国在全球产业分工中的竞争力，助力我国在复杂的国际环境下保持高水平对外开放的竞争力，在全球价值链中持续提升。

部分高校和地方政府已经开始了协同发展的探索实践。上海财经大学成立了研究院，是与复旦大学、宁波新区联合建立的新型研发机构。该研究院坚持科教结合、产教融合，组建了15个科研团队，通过科技成果转化助力当地产业结构转型升级。例如，针对空天产业发展需求，攻克了高功率长寿命无人机的技术难点，研制出续航时间最长达10小时、最大载重1000公斤的无人机，续航时间可达同类产品的3倍以上，并在输电线路、环境监测等场景中得到应用。目前，研究院已孵化了100多家科创企业，产值过亿。

同济大学经济与管理学院教授、上海市产业创新发展中心主任郑磊认为，当前有几个显著趋势：一是科学发现到技术突破，再到新产品、新产业的出现速度越来越快，产业更新迭代明显加快；二是科学研究范式、科研组织形式、技术突破方式日益多元，科技进步对产业变革的作用方式更加丰富；三是颠覆式创新的“组合效应”加速显现，对产业安全的影响日益增强；四是科技与产业竞争的重点逐渐转移到前沿领域，产业体系化和生态化效应日益显著。

郑磊表示，面对这些趋势，挑战与机遇并存，科技创新与产业创新融合发展的关键性和紧迫性日益凸显，必须全面分析并找出其中存在的难点和痛点，找到突破发展瓶颈的突破口，有效应对挑战。

难点痛点有待突破

科技创新与产业创新融合发展，有哪些制约突破的难点和痛点？

王国认为，目前两者之间互动还不够通畅，科学技术活动与市场需求之间的对接不够协调；推动科技创新和产业创新融合发展的体制机制还不完善；科技创新与产业创新的合作机制还不够健全。

例如，企业作为技术供给者与市场需求之间的“桥梁”，产业创新活动的“引擎”作用尚未充分发挥。科技创新与产业创新融合发展的环境还不够丰富，新技术的应用场景对科技人才创造力的激励作用并不显著。

施建军教授认为，科技创新往往来自高校基础研究，与产业创新发展需求存在脱节。科技创新难以直接与产业创新需求对接，需要通过试点验证和中试才能转化为产业创新发展的动力。人才和资金也是科技创新与产业创新融合发展中的瓶颈。施建军认为，解决瓶颈和痛点后，科技创新与产业创新融合发展可以提升企业发展的竞争力，持续适应市场变化和满足技术突破的需求，也能更好地推动产业链发展。

在浙江省宁波市，“创新在象山，转化在宁波”的“双中心”模式是宁波实现成果转化的一个重要抓手。自2022年成立以来，位于宁波的宁波(宁波)科创中心负责收集宁波企业、高校、机构的创新需求，位于上海的上海(上海)创新中心负责推动创新成果的转化。

据介绍，“双中心”运行两年来，已与数十家高校科研院所建立合作关系，对接产业发展科技成果数百项，发布宁波本地企业技术需求50余项，开展技术对接活动100余场，形成了一系列产学研合作。

构建协同发展模式

施建军指出，科技创新与产业创新深度融合，是一个多主体、多领域、多环节的系统工程。需要从战略规划、制度建设、资源配置和协同机制等方面有效应对挑战，构建科技创新与产业创新协同发展的良好生态。

建议加强顶层设计，完善配套支持体系；加强产学研合作，探索创新模式；加快科技成果转化，实施全市标准化；推动集群式创新，激励企业主体作用。例如，在国家层面，可以制定协同发展的具体方案，明确科技创新与产业创新融合发展的重点领域和关键环节，联合推进产业、人才培养、新技术等领域对产业的赋能，提出针对性的指导意见和实施方案，提高创新资源的利用效率。再如，通过“大人才计划”建设科研人才“双创”平台来促进人才向产业流动，以区域化高新技术产业集群为重点，允许科研人员以兼职、咨询等形式参与企业研发活动，加强企业技术创新与高校科研项目对接，打破体制机制障碍，推动产学研人才一体化发展。